Page 7 - 金融科技视界2023-3期

High-end Perspective
高端视点

济年均实际增长5.2%，高于同期世界经济2.3%
左右的平均增速；城镇新增就业年均约1300万人
次，就业保持在比较充分水平。
在此过程中，人民银行积极支持稳住宏观经

济大盘，促进经济增长，始终把充分就业作为重
要任务目标。我们注重发挥好货币政策工具总量
和结构的双重功能，推出了适度的结构性货币政

策工具，鼓励金融机构按照市场化方式，支持稳
增长、稳就业的重点领域和薄弱环节。目前这些
结构性工具的余额有6.4万亿元，占人民银行资
产负债表规模15%左右，规模总体适度。
近年来，我们遵循市场经济规律，不断优化 其中，支持小微企业和绿色发展是我们的两

利率政策，汇率由市场决定、双向浮动，这有利于 个重点。支持小微企业方面，将稳就业作为政策
从宏观层面保持经济金融稳定运行、防范系统性 切入点，2020年疫情发生后，分阶段推出3000
金融风险。近期的一些案例表明，如果宏观变量 亿元、5000亿元和10000亿元再贷款再贴现，利

出问题，就会引发不稳定因素，带来金融风险。从 率越来越市场化，政策覆盖面越来越广。设立两
中国的情况看，我们的利率、汇率、经济增长率、 项直达工具支持小微企业获得贷款。2022年末，
失业率等宏观变量是比较合理、协调、稳定的， 普惠小微贷款余额接近24万亿元，授信户数超过
这可以在很大程度上防范系统性金融风险。同 5600万户，利率由2018年初的6.3%降至4.9%。
时，我们采取了一系列措施，推动金融风险整体 支持绿色发展方面，2021年11月，设立碳减排支

收敛，守住了不发生系统性金融风险的底线。稳 持工具，支持金融机构为碳减排重点领域提供优
妥化解重点企业集团和金融机构风险，高风险中 惠利率贷款，要求金融机构披露贷款带动的碳减
小金融机构数量从高峰时的600多家压降一半到 排量和其他碳足迹信息，并推动加强社会独立第

300多家。压缩“类信贷”高风险影子银行规模 三方的监督，带动2022年碳减排超1亿吨二氧化
30万亿元。近5000家P2P网贷机构已全部停业。 碳当量。
压实金融机构及其股东、监管部门、地方政府等 总的看，中国式现代化对建设现代中央银行
各方责任，使得好人得好报、坏人得坏报，使各利 制度提出了新的要求，任务包括方方面面，概括
益相关方都能在正向激励机制的基础上形成正 起来，最重要的任务就是实现币值稳定和金融稳

确的预期。完善金融基础设施建设，推动制定金 定。这两项任务实现了，就能够促进充分就业和
融稳定法，建立金融稳定保障基金。这些工作都 经济增长。
是为了维护金融稳定，保护好广大存款人、中小 下一阶段，人民银行将以习近平新时代中国

投资者和被保险人的合法权益。 特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的
第三，促进充分就业和经济增长。 二十大、中央经济工作会议和全国“两会”精神，
实现币值稳定和金融稳定，有助于促进充分 建设现代中央银行制度，维护币值稳定和金融稳
就业和经济增长。党的二十大报告强调，高质量 定，并以此促进充分就业和经济增长，更好服务
发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任 中国式现代化。

务，提出实施就业优先战略。过去五年，我国经 谢谢大家！

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