Page 36 - 金融科技视界2022-12期

Technical Tracking
技术追踪

障数据交易公平有序进行为目标，市场属性的工作应当交由专业 快数据要素市场的供给侧结构性改

的数据商来完成。另一方面，要加强数据交易场所的监督管理功 革，建立以分级分类管理为核心的
能。数据交易场所应加强交易申请、交易磋商、交易实施、争议处 公共数据供给体系、以赋能实体经
理等各个环节的审核把关及监督管理功能，积极研究建立合规 济为导向的产业数据供给体系、以
审查、风险控制、财务管理、重大事项报告、运营信息报送、信息 确保合规安全为前提的个人数据供
披露等制度，确保数据交易公平公正开展。三是处理好单点与生 给体系，增加数据资源的高质量供

态的关系。应摒弃各地方、各行业、各交易场所“单点作战”“大 给。另一方面，推动数据支撑生产、
包大揽”思维，坚持以构建多级市场和多元生态体系为主线，推 分配、流通、消费等领域的数字化转
动数据场内场外一体化发展。应当建立数据交易一级市场、二级 型，构建和完善各类应用场景，释放

市场分级管理体系。参考证券市场，可将数据要素市场划分为一 各类数字化应用需求。建立健全数
级市场和二级市场。一级市场着力解决数据要素的“有效入场问 据交易市场规则体系，优化数据交
题”，关键是明晰权责，让要素流向市场，明确数据加工使用权和 易公平竞争环境，鼓励、支持、引导
经营权，确保数据来源、质量、安全等可靠可信。二级市场着力解 多元市场主体共同参与，共建数据
决数据要素的“高效流通问题”，关键是激发市场活力，培育市场 交易市场。二是要以数据要素全面

内生动力，让市场交易活跃度实现根本性提升。同时，应当着力构 流通的国内大循环，引领带动数据要
建协同创新的多元生态体系。借鉴证券市场交易所与券商相分离 素国际循环。积极开展国际数据交
的经验，根据促进数据要素流通交易需要，培育一批数据商和第 流合作，参与相关国际规则和数字

三方专业服务机构，提升数据流通和交易全流程服务能力，构建 技术标准制定，推进数据安全有序
协同创新、错位互补、供需联动的数据流通交易多元生态体系。 跨境流通。在涉及数据主权和国家
四是处理好国内与国际的关系。推进数据交易市场建设， 安全的跨境数据流动问题上，积极
也应坚持国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发 探索符合我国实际的“中国方案”，
展格局。一是要从服务实体经济入手，充分发挥数据对其它生产 提升我国在国际数字经济秩序中的

要素的倍增作用，以实现数据要素流通国内大循环。一方面，加 话语权。

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