Page 37 - 金融科技视界2022-12期

Technical Tracking
技术追踪

三、准确把握“三个重点”，推动数据交易市场建设形成 索建立面向场内外一体的国家数据
新格局 要素流通交易公共服务平台，促进跨
行业、跨地域、跨场内外的数据要素
应坚持交易场所“错位互补”、基础设施“可信互通”、交易 流通交易。同时，探索构建以数据要

生态“所商分离”三个重点方向，加快构建全国一体化的数据交 素为核心驱动的算力跨域、跨云调度
易市场体系。 体系，为全国一体化的数据交易市场
一是坚持以“错位互补”为重点，建立“国家级+区域性+行 体系提供高效、集约、绿色、安全的

业性”多层次数据交易场所。第一，统筹规划建设国家级数据交 算力支撑，实现“东数西算”和“数
易所。坚持统一规划、合理布局原则，统筹推进国家级数据交易 据交易”有机结合的聚变效应。三是
所建设，着重突出其公共属性和合规监管功能。第二，合理布局 坚持以“所商分离”为重点，构建“交
区域性数据交易中心。各省、自治区、直辖市、计划单列市等选择 易场所+数据商+第三方服务机构”
在本地区数据资源和应用场景相对丰富、基础设施和产业基础 协同创新的多元生态。第一，夯实数

较好的城市规划设立区域性数据交易中心，负责统筹开展区域 据交易场所的平台功能。规范各类数
特征较强的数据流通交易，比如推动公共数据授权运营，加快公 据交易场所线上交易平台建设，形成
共数据与社会数据融合使用。第三，探索建立行业性数据交易平 统一标准，促进各类数据交易场所互

台。应当支持行业部门或具有全国影响力的行业性机构基于国 联互通，为场内集中交易和场外分散
家级数据交易所搭建行业数据交易平台或者板块，促进行业数 交易提供低成本、高效率、可信赖的
据向国家级数据交易所汇聚，有效增加数据供给，促进数据跨行 共性服务和保障环境。第二，发展一
业流通。二是坚持以“可信互通”为重点，构建“根服务+公共服 批综合性、区域性、行业性数据商。
务+算力服务”三大共性基础设施。构建全国统一的数据要素大 应当把大力培育数据商作为全面提

市场，要以一个安全可靠的数据要素流通基础设施为基础。应当 升数据交易规模和质量的突破口，
建设“国家数联网根服务平台”，构建数据标识编码融合、跨区 让专业的人做专业的事，鼓励数据商
块链和跨隐私计算平台技术服务体系，促进跨行业、跨地域数据 在交易场所授权和监管下，开展数据

资源及数据要素流通平台互联互通，支撑业务流、数据流、资金 开发、数据发布、数据承销和数据创
流监管。围绕数据流通交易过程中的统一登记备案、统一授权存 新等业务，可以考虑设计建立“数据
证、统一社会信用、统一合规认证等核心共性公共服务问题，探 保荐人”制度，为数据交易双方合规
化、标准化、智能化交易提供增值服
务，提高数据交易的规模、质量和效

率。第三，着力培育第三方专业化服
务机构。围绕数据交易全生命周期，
构建全链条专业服务体系，鼓励第

三方专业化服务机构开展数据集成、
应坚持交易场所“错位互补”、基础设施 数据经纪、合规认证、安全审计、数
“可信互通”、交易生态“所商分离”三个 据公证、数据保险、数据托管、资产

重点方向，加快构建全国一体化的数据交 评估、争议仲裁、风险评估、人才培
易市场体系。 训等市场服务，提升数据流通和交易

全流程服务能力。

2022.12 金融科技视界 35