Page 6 - 金融科技视界2023-5期-如期而至 精彩继续！

High-end Perspective
高端视点

能源的成本。 按贷款本金的60%提供一定期限的再贷款资金支持，利
我国和各国经验表明，绿色金融 率为1.75%，精准直达绿色低碳项目。人民银行提供给
的发展能够有效助力解决上述两个 金融机构的再贷款到期收回，金融机构向企业发放碳
难点，为信息披露和绿色能源的发展 减排贷款自担风险，这样的“胡萝卜”激励机制是适中

提供可靠的激励机制。 的、市场化的。同时，接受人民银行资金支持的金融机
构承诺对外披露发放碳减排贷款的余额、利率及相应
碳减排效应等信息，并接受第三方独立机构的核查和
三、近年来，人民银行积极 社会监督。截至2023年4月末，碳减排支持工具余额近

践行绿色发展理念，大力发展绿 4000亿元，支持金融机构发放贷款约6700亿元，带动
色金融，取得了积极成效 碳减排量超过1.5亿吨，取得了比较好的效果。
三是开展气候风险压力测试。人民银行高度重
中央作出30/60部署后，人民银 视气候风险压力测试工作，于2021年搭建气候风险压

行坚决把绿色金融工作摆在突出位 力测试框架，组织19家国内系统重要性银行开展了针
置，重点抓了三方面工作。 对电力、钢铁、建材、有色金属、航空、石化、化工、造
一是加强环境信息披露。信息 纸等八个重点排碳行业的碳成本敏感性压力测试。此

披露就是让社会知道是谁排的碳、 外，还结合区域经济结构和转型政策，组织部分地区
排了多少碳，社会各方能够测算并验 银行开展气候风险压力测试。通过开展相关工作，金
证排碳和减碳行为。只有发挥社会 融机构管理气候风险的意识和能力不断提升，处理好
监督的作用，确保排碳数据真实准 减排与发展的关系、局部与全局的关系，支持经济社
确，才能防范“洗绿”、资金套利、项 会绿色低碳转型的节奏和力度更加合理。

目造假等风险，其他一系列碳减排政 在上述工作中，我们注重充分发挥市场配置资源
策才有基础。近年来，我们逐步明确 的决定性作用，同时更好发挥政府的作用。实现30/60
金融机构环境信息披露要求，鼓励 目标，需要在绿色转型、绿色技术领域进行大量投资。

金融机构逐步披露相关环境信息， 据有关方面测算，所需资金达到百万亿元人民币的量
同时也要求发行绿色债券的企业披 级。如此大的资金需求，政府资金只能覆盖一小部分，
露相关环境信息。
二是完善政策激励约束体系。实
现30/60目标需要“胡萝卜加大棒”。

显著提高排碳成本可以理解为“大
棒”，适度提高则是“中棒”或“小
棒”，而人民银行设立的支持工具则

是激励机制中的“胡萝卜”。2021年，
人民银行设立碳减排支持工具和支
持煤炭清洁高效利用专项再贷款两
项货币政策工具，支持碳减排重点领
域的发展。对金融机构向碳减排重点

领域发放的碳减排贷款，由人民银行

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