Page 16 - 金融科技视界2023-4期

High-end Perspective
高端视点

据等金融科技应用创新的规范，总体上
呈现出包容审慎、科学适度、全面覆盖的
特征。这更加凸显了推进制度改革的紧迫
性、必要性。

面对新形势，我国需要尽快健全监管
制度，完善治理体系。其一，从监管理念
看，要在把握技术变革大势和听取各方意

见的前提下动态完善市场准入制度、公平
竞争审查机制、数字经济公平竞争监管制
度等规则，建立起政府监管、企业自律和
社会监督的“三位一体”监管体系，探索建
立大型科技企业的监管长效机制，为企业

家精神的涌流和“创造性破坏”的实现提
供制度保障。在坚持法治原则的前提下，
科技企业与发达国家金融科技企业进行联合研发， 也应适度允许由新科技、新理念催生的新

统筹金融发展与金融安全的关系，致力实现支付科 生事物在市场中进行广泛试错，相关制度
技发展自立自强，通过提升科技硬实力，增强我国 法规也应具有更多的前瞻性和灵活性，从
金融基础设施和金融科技领域的国际话语权。 而实现促进支付科技创新和维护支付安全
4 中国移动支付行业竞争力的重 是创新发展的原动力，充分的市场竞争是
的有机平衡。
其二，从国内市场格局看，要明确竞争

要支撑力量
我国移动支付健康发展的基本动力，加强
从“树根”层面分析。虽然支付

清算领域的技术创新日新月异，但从根本上看，决定 移动支付平台、银行、清算组织及移动支付
终端设备公司等市场主体之间的合作与配
移动支付核心竞争力的还是制度规则、信用与信心。 合，构建良性的行业生态格局，在各类市场
目前，我国在监管制度、规则和标准等方面尚需进 主体之间形成更为均衡的利益分配机制。
一步完善。这主要源于经济转型过程中长期存在着 其三，从对外开放和国际规则看，要
金融压抑，金融市场竞争尚不充分，从而形成制度 加强与移动支付相关国际组织的密切沟通

性利差和高额“租金”，部分企业家寻求套利机会， 协调，积极参加全球移动支付行业治理，
具体表现为依托新的技术手段进入移动支付等金融 不断提升中国的话语权和规则制定权；
新业态，以期分享垄断利润。可见，消除金融压抑， 同时要将移动支付“走出去”的发展布局

放宽市场准入，稳定创新预期，提升制度韧性是推 与“数字中国”建设和“一带一路”战略
动我国金融科技持续健康发展的又一重要前提。 进行深度融合，巩固和加强与各国货币当
从国际竞争格局看，主要发达国家正在围绕金 局、监管机构的多边或双边合作关系，进
融创新这一主题来推动制度变革与规则重构，无论 一步扩大我国移动支付“走出去”的范围，
是对移动支付、数字银行等典型金融科技业务活动 从而扩大市场规模，提升中国移动支付行

的监管，还是对开放API、人工智能、区块链、大数 业的国际影响力、竞争力。

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