Page 14 - 金融科技视界2023-2期

High-end Perspective
高端视点

下一步，人民银行将坚持稳中求进的工作总基调，精 策促进房地产业良性循环和健康发展。在
准有力实施好稳健的货币政策，支持经济运行在合理区 党中央、国务院的领导下，各部门各地方认
间，保持物价水平基本稳定。谢谢。 真落实房地产长效机制，房地产行业快速

扩张、价格过快上涨、房地产市场泡沫化
第一财经记者：去年底，央行、银保监会发布了16条 的势头得到了遏制。
金融举措，促进房地产市场健康平稳发展，请问目前的落

实情况如何？谢谢。 从2021年下半年以来，以恒大为代表
的部分房地产企业由于长期“高杠杆、高
谢谢你的问题。在直接回答你的问题之前，我想从稍 负债、高周转”经营，患上了严重的“高血
微宏观的视角简要谈一谈问题和政策的背景。 压”，资产负债表持续处于高风险状态，最
终不可持续出现风险。我们比喻，从“高血

中央高度关注房地产市场的健康发展，十九大以来， 压”变成“中风”。加上房地产市场中长期
党中央关于房地产调控的方针政策是非常清晰和明确 需求中枢水平下移，以及持续三年的疫情
的，就是坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面 冲击对就业、收入预期影响较大，多重因素

落实稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制，因城施 的叠加放大了房地产市场风险的外溢性。

针对房地产市场出现的调整，人民银
行按照党中央、国务院部署，去年底出台了
16条金融支持房地产市场平稳健康发展的

政策措施，市场把它称为“金融16条”，会
同相关部门从供给和需求两端发力，促进
房地产市场的平稳运行。

从需求端看，因城施策实施好差别化
的住房信贷政策，持续引导实际利率和首
第一财经记者提问（刘健 摄）
付比例下行，更好支持刚性和改善性住房
需求。到去年12月，新发放的个人住房贷款

平均利率较上年末下降了大约140个基点。
除了个别的热点城市以外，绝大多数城市的
首付比例政策下限已经达到全国底线。

从供给端看，我们推动16条金融支持
房地产市场平稳健康发展政策措施的落
实，全面落实改善优质房企资产负债表计
划，弱化金融机构的过度避险情绪，引导

潘功胜 中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长（徐想 摄） 金融机构提供正常的融资，将房地产企业

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