Page 22 - 金融科技视界2022-1期

High-end Perspective
高端视点

05 对我国数字经济发展的若干思考

回顾过去10年，大数据管理与处 自2015年实施“国家大数据战略”以来，我国推进数

理技术、大数据分析方法和大数据治 字经济发展和数字化转型的政策不断深化和落地。国务
理技术取得了长足进步，但究其实质 院印发促进大数据发展行动纲要；国家发展改革委、工信
而言，都是在现有通用技术体系上， 部、中央网信办联合批复贵州、上海、京津冀、珠三角等8

面向大数据需求，通过软件技术进行 个大数据综合试验区；各省市积极推进数字经济发展，到
的调整和优化。这种技术发展模式面 2020年底已出台数字经济发展行动计划、产业规划等60
临一系列重大挑战，如数据模型独 余项。
立，数据难以关联共享；负载类型不 我国数字经济发展迅猛，新产品、新业态、新模式层
同、冷热数据不同，难以优化调度不 出不穷，成为驱动中国经济发展的新引擎。习近平总书记

同硬件资源；以计算为中心的数据处 指出，“信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇”；“发
理模式，常常需要执行海量数据“搬 展数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变
家”操作，导致性能瓶颈等。在大数 革新机遇的战略选择”。我们要牢牢把握机遇，积极应对

据应用需求驱动下，计算技术体系有 挑战，克服发展障碍，推进数字经济繁荣发展。
必要进行重构，以数据为中心的新型 加快数据要素市场培育，激活数据要素潜能。我国已
大数据系统技术成为重要方向，信息 经正式实施《数据安全法》和《个人信息保护法》，为数字
技术体系将从“计算为中心”向“数据 经济发展提供了底线保障。为加快数据要素市场培育，还
为中心”转型，新的基础理论和核心 需进一步研究推进数据确权、交易流通、跨境流动等相关

技术问题仍有待探索和破解。 制度法规制修订工作，厘清政府、行业、组织等多方在数
据要素市场中的权责边界。同时加强理论研究和技术研
发，为数据确权、互操作、共享流通、数据安全、隐私保护

等提供有效技术支撑。
当前，打破信息孤岛、盘活数据存量是一项紧迫任
务，特别是在政务数据领域，应逻辑互联先行，物理集中
跟进，完善数据注册、分类分级、质量保障等管理制度和
标准规范，在一定层级上构建物理分散、逻辑统一、管控

可信、标准一致的政务数据资源共享交换体系，在不改变
现有信息系统与数据资源所有权及管理格局的前提下，明
晰责权利，确保数据资源高效共享和利用。鼓励在有条件

的地区开展数据要素化的探索性实践，鼓励数据运营加工
的新业态尝试，以市场化方式推进数据要素市场培育。
推进各行各业的数字化转型。习近平总书记指出，数
字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅是新的
经济增长点，而且是改造提升传统产业的支点，可以成

为构建现代化经济体系的重要引擎。当前，信息技术已从

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