Page 11 - 金融科技视界2022-1期

High-end Perspective
高端视点

（三）推动协同治理。
强化部门协同，坚持“线上线下一体化监管”原
则，负有监管职能的各行业主管部门在负责线下监管
的同时，承担相应线上监管的职责，实现审批、主管与

监管权责统一。推动各监管部门间抽查检验鉴定结果
互认，避免重复抽查、检测，探索建立案件会商和联
合执法、联合惩戒机制，实现事前事中事后全链条监

管。推动行业自律，督促平台企业依法合规经营，鼓
励行业协会牵头制定团体标准、行业自律公约。加强
社会监督，探索公众和第三方专业机构共同参与的监
督机制，推动提升平台企业合规经营情况的公开度和
透明度。 交易管理。严格规范平台企业投资入股金

融机构和地方金融组织，督促平台企业及
二 提升监管能力和水平 其控股、参股金融机构严格落实资本金和
杠杆率要求。完善金融消费者保护机制，
（四）完善竞争监管执法。 加强营销行为监管，确保披露信息真实、准

对人民群众反映强烈的重点行业和领域，加强全 确，不得劝诱超前消费。
链条竞争监管执法。依法查处平台经济领域垄断和不 （六）探索数据和算法安全监管。
正当竞争等行为。严格依法查处平台经济领域垄断协 切实贯彻收集、使用个人信息的合法、
议、滥用市场支配地位和违法实施经营者集中行为。 正当、必要原则，严厉打击平台企业超范

强化平台广告导向监管，对重点领域广告加强监管。 围收集个人信息、超权限调用个人信息等违
重点规制以减配降质产品误导消费者、平台未对销售 法行为。从严管控非必要采集数据行为，
商品的市场准入资质资格实施审查等问题，对存在缺 依法依规打击黑市数据交易、大数据杀熟

陷的消费品落实线上经营者产品召回相关义务。加大 等数据滥用行为。在严格保护算法等商业
对出行领域平台企业非法营运行为的打击力度。强化 秘密的前提下，支持第三方机构开展算法
平台企业涉税信息报送等税收协助义务，加强平台企 评估，引导平台企业提升算法透明度与可
业税收监管，依法查处虚开发票、逃税等涉税违法行 解释性，促进算法公平。严肃查处利用算
为。强化对平台押金、预付费、保证金等费用的管理和 法进行信息内容造假、传播负面有害信息

监督。 和低俗劣质内容、流量劫持以及虚假注册
（五）加强金融领域监管。 账号等违法违规行为。推动平台企业深入
强化支付领域监管，断开支付工具与其他金融产 落实网络安全等级保护制度，探索开展数

品的不当连接，依法治理支付过程中的排他或“二选 据安全风险态势监测通报，建立应急处
一”行为，对滥用非银行支付服务相关市场支配地位 置机制。国家机关在执法活动中应依法调
的行为加强监管，研究出台非银行支付机构条例。规 取、使用个人信息，保护数据安全。
范平台数据使用，从严监管征信业务，确保依法持牌 （七）改进提高监管技术和手段。
合规经营。落实金融控股公司监管制度，严格审查股 强化数字化监管支撑，建立违法线索

东资质，加强穿透式监管，强化全面风险管理和关联 线上发现、流转、调查处理等非接触式监

2022.1 金融科技视界 09