Page 29 - 金融科技视界2023-5期-如期而至 精彩继续！

Technical Tracking
技术追踪

面对AI迭代和算力竞争的新形势，我们必须加快构建高水 保护数据要素各参与方合法权益，
平的算力基础设施和先进的数据基础制度，激活数据要素潜能， 完善数据全流程合规与监管规则，
做强做优做大数字经济，增强经济发展新动能，构筑国家竞争新 构建规范高效的数据交易场所，培

优势。 育数据要素流通和交易服务生态，
构建数据安全合规有序跨境流通机
第一，建设布局合理、全球领先的算力基础设施。 制，健全数据要素由市场评价贡献、

2023年2月中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布 按贡献决定报酬机制，更好发挥政
局规划》提出：系统优化算力基础设施布局，促进东西部算力高 府在数据要素收益分配中的引导调
效互补和协同联动，引导通用数据中心、超算中心、智能计算中 节作用，建立政府、企业、社会多方
心、边缘数据中心等合理梯次布局。整体提升应用基础设施水 协同的安全可控、弹性包容的数据要
平，加强传统基础设施数字化、智能化改造。推动公共数据汇聚 素治理制度。

利用，建设公共卫生、科技、教育等重要领域国家数据资源库。
这是我国数字经济基础制度建
长三角、珠三角和京津冀3大经济圈是数据发生、数据计算 设的指南，我们要认认真真执行和

和数字技术人才的集聚区，西部北部一些地区则具有电价低、气 落实。一是遵循发展规律，创新制度
温低的优势。算力基础设施的布局和建设，应该锚定全球领先的 安排，完善数据要素市场体制机制；
目标，统筹国家级与企业级，集成新中心与老中心，兼顾人力资 二是坚持共享共用，释放价值红利，
源与运营成本。我相信，长三角人工智能超算中心、北斗卫星大 增强数据要素共享性、普惠性；三是
数据融合应用产业基地、扬州的德衡数据江苏金融产业园、腾讯 强化优质供给，促进合规流通，提高

的云计算数据中心等，都将成为算力基础设施的标杆。 数据要素供给数量和质量；四是完
善治理体系，保障安全发展，积极有
建设算力基础设施，需要专业化的企业、专业化的队伍。这

次扬州论坛的承办方，德恒数据具有数据中心投资建设、运营管
理和研发创新的优势，华为和联通具有信息与通讯基础设施建
设、软件开发和移动服务的优势。这样一些科技创新的主体，“软
硬兼施”，“形神具备”，能打能干，爱拼会赢，是中国的骄傲。

第二，建设优质供给、合规流通的数据要素共享体系。
2022年12月初，中共中央、国务院颁发《关于构建数据基
础制度更好发挥数据要素作用的意见》，对构建数据基础制度、

更好发挥数据要素作用制定规范，被称为“数据20条”。

数据基础制度涵盖数据产权制度、数据要素流通和交易制
度、数据要素收益分配制度、数据要素治理制度等4个方面。数
据产权界定为数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营

权，分别建立公共数据、企业数据、个人数据的确权授权机制，

2023.5 金融科技视界 27